在市直教育系统开展第二批保持共产党员先进性
教育活动动员大会上的讲话
明志有
（2005年7月22日）
同志们：
今天，我们召开市直教育系统开展第二批保持共产党员先进性教育活动动员大会，主要内容是认真贯彻中央、省委和市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的会议精神，对市直教育系统党组织开展保持先进性教育活动进行安排和部署，动员学校党组织和广大党员，积极投入到这次教育活动中来，接受教育，提高素质，增强本领，为我市教育事业快速发展提供坚强保证。对于开展保持共产党员先进性教育活动，局党委高度重视，通过活动锤炼党员队伍、打造过硬队伍，决心将活动办成人民满意工程。下面，我讲两个问题。
一、对市教育局机关开展保持共产党员先进性教育活动的简要回顾
按照中央和省委、市委的统一安排，这次先进性教育活动总体上分三个批次进行，第一批次为各级党政机关，第二批为城市事业单位，第三批为农村。每批半年时间，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。市教育局机关作为开展保持共产党员先进性教育活动的第一批单位，于上半年认真组织开展了内容丰富、形式多样、卓有成效的学习教育活动，为第二批学习教育活动的开展积累了宝贵的经验。
一是全员深入学习，提高素质。活动之初，局党委认真贯彻市委会议精神，成立了先进性教育活动领导小组及办公室，对开展先进性教育活动进行了详细安排部署。春节前，组织机关全体党员进行了三天集中学习，组织领导小组办公室成员及部分学校校长到娄家店乡访贫问暖，接受教育。同时，在春节长假前，对机关党员和机关干部的学习进行了具体安排和部署，组织机关党员干部认真搞好自学。在学习内容上，不仅安排了中央、省市委规定的学习内容，还增加了教育政策法规和业务知识。在学习形式上，不仅组织开展了集中学习，安排自学，还要求写心得体会；不仅结合教育工作实际，认真开展“全民创业行动在先，三主四抓实干在先，振兴北票奉献在先”大讨论活动，还组织部分机关领导、股室负责人到本溪桓仁等地考察学习，召开座谈会，学习先进，推动我市学校建设发展。由于我们时间抓得紧，内容安排实，学习形式灵活多样，取得了较好的学习效果，机关党员的政治素质、业务能力、服务意识有了明显提高。
二是全员参与分析，严格评议。分析评议是开展先进性教育活动的一个重要环节，能否找准存在的问题，深入分析存在问题的原因，是这次先进性教育活动取得成效的关键。为找准问题，我们召开了三个座谈会，向学校和市直有关部门发出100多封征求意见函，广泛征求大家对市教育局机关党员干部、对全市教育工作的意见和建议，共征求意见131条，经过梳理概括为10个方面88个问题。基本找准了当前影响教育改革与发展的主要矛盾和问题。为推动教育大发展、快发展，我们又组织开展“解放思想找差距
凝心聚力谋发展”大讨论活动。4月下旬，我们连续召开党委会、领导小组成员会和支部大会，研究整改措施，落实整改责任。在专题民主生活会上，党委成员带头开展批评与自我批评，达到了化解矛盾，消除隔阂，统一思想，增进团结的目的。
三是统筹兼顾，合理安排。从活动之初，我们就严格按照市委“两手抓，两不误”的要求，一手抓学习活动，一手抓当前工作。春节前，我们不仅安排了机关党员干部的集中学习，还先后6次召开党委会及扩大会议，研究审定2004年教育工作总结和2005年教育工作安排，并对期初会各项表彰工作进行了周密安排，做到了学习时间有保障，各项工作有进展。在分析评议、深入基层过程中，广泛征求大家对教育工作和机关党员的意见和建议，对基层教育教学工作开展调查研究，深入分析机关和基层存在的矛盾和问题，采取措施认真进行整改，这样做既是对这些意见和建议的整改，又是对当前教育工作的有力推动和促进。因为大家所提出的问题，都是当前社会反映强烈的热点问题，都是影响教育改革与发展的主要矛盾。这些问题解决好了，既推动了教育工作快速发展，又赢得了广大人民群众对教育工作的满意度，使人民群众看到了保持共产党员先进性教育的明显成果。
四是整改提高，务求实效。局党委坚持把整改贯彻活动始终的原则，在活动开展之初，就立足于认真查找问题，做到能改的马上就改。采取有效措施，积极筹措资金，不断加大学校建设步伐；加大教育行风建设的工作力度，坚持治理教师乱办班、乱补课问题。此外，公开招聘教师工作和高中招生等工作也都正在落实之中。这些成效，得到了上级领导和广大人民群众的认可。
局机关通过认真开展先进性教育活动，虽然取得了较好成效，但不能估计过高。下一步，市教育局机关要继续抓好整改工作，围绕加快教育发展、构建和谐教育、加强教育行风建设和四型机关建设等工作重点，巩固扩大整改成果。同时，结合开展第二批先进性教育活动，围绕加强基层党组织建设和发挥党员作用来巩固和扩大整改成果。要强化目标管理责任制，建立协调通报机制，扎实抓好落实，围绕保持先进性的长效机制巩固和扩大整改成果，力争把先进性教育活动真正建设成为人民满意工程。
二、对局直学校开展保持共产党员先进性教育活动的意见
按照中央和市委的统一部署，局直各学校党组织作为先进性教育活动的第二批单位，将于今年7月－10月开展学习教育活动。这次先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标要求，中央和省、市委已经十分明确，在我们制定的活动方案中也已经全部体现，希望同志们回去后认真学习，深刻领会，准确把握，认真落实。第二批保持共产党员先进性教育活动，时间紧，任务重，环节多，围绕开展好这次学习教育活动，我讲三点意见。
㈠切实提高思想认识，迅速进入活动状态
先进性是党的生命所系，力量所在。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央深入分析研究新时期党所面临的新形势和新任务以及党员队伍状况，做出的一项重大决策。局直学校党组织和广大党员要充分认识这次教育活动的重大意义，增强政治责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。
开展先进性教育活动，是践行“三个代表”重要思想的重大举措。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，进一步用马克思主义中国化的最新理论成果教育全体党员，用发展着的马克思主义指导新的实践，努力把全体党员锻炼成为“三个代表”重要思想的实践者和推动者，进而提高党的执政能力，巩固党的执政地位，使我们的党始终充满生机与活力，永葆党的先进性。
开展先进性教育活动，是加强党员队伍和基层党组织建设的现实需要。党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性来体现。进入新世纪，国内外形势发生了很大变化，党员队伍也发生了一些新的变化。中央组织部经过调查，发现党员队伍中确实存在一些亟待解决的问题：一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实；一些党员领导干部理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，个别领导干部以权谋私、腐化堕落，等等。这些问题不仅在某些权力机关和握有权力的同志身上反映出来，在我们局直学校某些党员身上也都有不同程度的体现。因此，开展先进性教育活动，对于保持共产党员先进性、加强党的基层组织建设都具有十分重要的意义。
开展先进性教育活动，是推动教育事业快速健康发展的重要保证。当前，局直学校共有教职工1412人，其中在职党员575人，占教职工总数的40.46%。更重要的是，局直学校的党员是教师队伍中的骨干力量。大部分国家、省、市骨干教师和优秀教师都是共产党员，在教育教学岗位上发挥着重要作用。他们的先进性表现如何，先锋模范作用发挥的如何，事必影响到全体教职工，影响到整个教育事业发展。而开展先进性教育活动，就是要进一步引导广大党员牢固树立党性意识，增强宗旨观念，更加充分地把党员的先锋模范作用发挥出来，团结带领全体教师积极工作，努力办好家长放心学校，努力办好人民满意教育，努力实现教育事业的持续快速健康发展。
㈡牢牢把握工作重点，确保工作到位，务求工作实效
按照中央和省委、市委的工作部署，对第二批先进性教育活动提出了更高的标准和更严的要求。在工作要求和方式方法上，要做到四个更要注重：即更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注意建立健全党的基层组织，帮助解决实际问题，发挥基层党组织的作用；更要注重统筹安排，合理分工，做到“两不误、两促进”；更要注重调查研究，坚持从实际出发，采取多种方式增强先进性教育活动的针对性和实效性。对于我们而言，教育工作有其特殊规律，具有一定特殊性，这就要求我们不仅要抓紧、抓好、抓实先进性教育活动，更好教好学生、做好本职工作、管理好学校。因此，我们必须认真研究，周密部署，妥善安排，灵活处理。具体要说，就是要把握好五个“必须”。
一是必须切实抓好学习，真正提高思想认识。
学习教育是开展先进性教育活动的第一阶段，也是保证先进性教育活动取得成功的基础和前提。在学习内容上，要突出重点，以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学好毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志的重要讲话，深入学习《义务教育法》、《教育法》、《教师法》等法律法规，结合教师思想实际开展各种教育活动和培训。在学习形式上，要切合实际，灵活掌握。要采取集中学习与分散自学相结合，专家辅导与学习讨论相结合，典型示范与影视信息相结合等方式，不断增强学习的实际效果。在学习方法上，要学用结合，确保实效。发扬理论联系实际的学风，使学习和思想见面、同工作对照、与职责挂钩，并针对调查摸底中归纳出的问题，选取合适的学习内容，边学习边思考，边思考边整改，边总结提高。要组织党员开展主题鲜明的教育实践活动，把学习培训的收获，及时转化为践行“三个代表”重要思想的实际行动。要建立健全学习考勤、补课、抽查学习笔记和心得体会等制度，保证学习时间，增强学习效果。
二是必须找准主要矛盾，努力解决突出问题。
能不能搞好这次先进性教育活动，关键是要找准问题，解决问题。要根据市委和市教育局党委的统一部署，广泛开展征求意见活动。不但要征求广大教师和学生的意见，还要广泛征求学生家长和社会各界对教育工作、学校和党员本人的意见，认真进行归纳梳理，逐一进行反馈。要结合本职工作实际，特别是实践“三个代表”重要思想的实际，从世界观、人生观、价值观上找问题，从服从大局、促进工作上找问题。当前反映最强烈的，就是教育乱收费、教师乱办班乱补课问题，教育公平公正问题，师德建设问题，教育教学质量问题以及从教不廉等问题。对此，必须认真分析，下大力量加以解决。
要将查找和解决突出问题贯穿到教育活动的全过程。在学习动员阶段，要通过学习教育明确共产党员保持先进性的具体要求，把它作为对照检查的“镜子”和自我衡量的“尺子”，为查找问题打好基础。在分析评议阶段，要通过组织点、自己查、同志帮、群众提，深入查找问题。各学校党组织和党员个人都要从教育教学实际工作中，从学生德育工作实际中，从服务学生、服务家长和服务社会中查找自身存在的问题，努力解决群众关心的热点问题，认真进行整改，不断提高群众对教育工作的满意率。
三是必须充分发扬民主，发动群众积极参与。
我们是在一个开放的时代、开放的社会搞一次开放性的先进性教育活动，这就要求我们必须坚持开门搞教育。在整个先进性教育活动中，都要把发扬党内民主、发动群众参与落到实处，努力营造民主和谐的教育氛围。发扬党内民主，首先要从党员领导干部带头做起。在先进性教育活动中，党员领导干部要以普通党员身份接受教育，查摆问题，开展批评。广大党员要在学习教育活动中说实话、说真话。征求意见要知无不言，交心谈心要诚心诚意，查找问题要实事求是，分析问题要不遮不掩，开展批语要畅所欲言。要千方百计调动群众参与的积极性，采取各种形式方便群众反映意见，诚心诚意地听取群众意见。要向群众通报整改方案，公布整改结果，请群众监督评议。在整个工作过程中，我们都要把发动群众、组织群众进行评价和监督的工作做实、做细、做深，让群众检验我们活动的成效。
四是必须坚持正面教育，不断弘扬正风正气。
坚持正面教育、自我教育，是这次先进性教育活动的一条基本原则。我们要注意把握政策界限，既要切实解决党员队伍中存在的突出问题，又不能简单地以处理代替教育；既要充分发挥党内民主，又不能为泄私愤而借机整人；既要广泛听取群众意见，又不能搞群众运动。
坚持正面教育、自我教育，就是要用“三个代表”重要思想教育党员、武装党员，努力增强党员自我改进、自我提高的自觉性和实效性。要通过组织党员学习政治理论知识，听形势教育报告，开展正面典型教育、反面警示教育，使党员从榜样身上吸收营养，从反面典型中接受教育。要深入学习郑培民、牛玉儒、包全杰等先进典型的动人事迹，又要注意挖掘和推出我们学校身边的先进典型，以身边人讲身边事，用身边事教育身边人。要通过领导讲党课，专家讲理论，典型讲事迹，自己讲体会和党员先进性标准大讨论，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，受到先进性教育。对存在突出问题的同志，要首先做好思想转化工作，使他们通过教育转化跟上队伍。坚持正面教育、自我教育，大家要开动脑筋，把学习教育活动搞得生动活泼，使学习教育活动贴近思想、贴近生活、贴近实际，增强说服力、吸引力和渗透力。
五是必须结合工作和思想实际，把整改贯穿始终。
要把开展先进性教育活动与当前各项工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到学习教育和推动工作相互促进，把教育活动的成果体现在促进各项工作的落实上来。
开展先进性教育活动要紧紧围绕教育改革和发展的主题，牢固树立科学的发展观，深入贯彻党的教育方针，不断深化各项教育改革，推动教育跨越式发展。要不断加强教育行风建设，努力端正
行业风气，真正办好让人民群众满意的教育。要切实加强教师队伍建设，努力打造一支师德高尚、业务精良的教师队伍。要进一步改进和加强未成年人思想道德建设，切实转变观念，创新载体，不断改进德育工作
的内容、形式和方法，切实增强未成年人思想道德教育的针对性和实效性。
要坚持把整改贯穿始终的原则，扎实开展整改工作。在学习教育的整个过程，对征求到的意见和发现的问题，都要结合工作实际，认真开展整改。在整改提高阶段，要将问题分类排队，明确整改目标和时限要求，落实整改责任人。能改的要马上就改；需要一段时间才能解决的，要限时解决；对政策有明确规定解决不了的，要向群众说明情况。总之，我们一定要在解决问题上狠下功夫，把整改工作贯穿始终，以查找和解决问题的成效来检验教育活动的成效。
开展先进性教育活动，要注意加强制度建设。要围绕构建党员经常受教育的学习培训机制、长期受监督的群众评价机制、始终保持活力的党建工作机制、调动党员积极性的民主权利保障机制，把先进性教育活动中创造出来的，行之有效的做法形成制度，保持下来，坚持下去，确保党员队伍先进性建设长期有效。
㈢务必加强领导，层层落实责任，确保收到实效
这次先进性教育活动时间紧、任务重、要求严，能不能让广大党员迅速进入状态，找准、抓住并解决好存在的突出问题，领导是关键，支部是基础，落实靠党员。
各级学校党组织要加强领导，精心组织，大力宣传，营造氛围。局党委已经成立了先进性教育活动领导小组，下设办公室，负责安排协调日常工作。抽调3名机关干部，组成教育活动督导组，负责对全系统参加活动的30个单位的检查指导工作。为加强领导，局党委成员每人确定了两个联系点。各位党委成员要经常深入联系点加强指导检查，力争把联系点建设成为开展先进性教育活动的示范点。各学校党组织要把这次教育活动工作纳入重要的议事日程，成立强有力的教育活动工作领导小组和工作机制，对学习教育活动认真组织和精心安排。各学校党组织主要负责人是先进性教育活动的第一责任人，必须认真组织开展好这项活动。各学校校长作为党组织的重要成员和学校主要领导，必须高度重视此项活动，积极支持书记开展工作，不仅带头参加学习教育活动，还要为活动开展提供必要的时间、人力和经费支持，保证学习教育活动顺利开展。各学校都要抓好舆论宣传，营造良好的氛围。通过报刊、局域网、宣传栏、信息等形式，做好舆论宣传，营造党员积极参与、群众热情关心的良好氛围。局党委拟定期编印先进性教育活动专题简报，各学校党组织要及时上报先进性教育活动的做法、经验和成效，宣传先进经验，树立先进典型，创新工作载体，不断把先进性教育活动引向深入。
各级党员领导干部要充分发挥带头作用。学校党员领导干部既是组织者，也是受教育者。要以普通党员身份参加所在党支部的教育活动，自觉服从支部的统一安排，认真参加每一个阶段、每一个环节的活动。要发挥好带头作用，带头学习，带头上党课，带头查找问题，带头接受评议，带头整改，身体力行受教育。要坚持原则，敢于负责，不回避矛盾，不回避问题，真抓实干，务求实效。
市直教育系统广大党员要积极参与，认真查摆问题，积极整改提高。要把这次教育活动作为自己政治生活中的一件大事严肃地对待，作为检验、磨砺和增强自己党性的一次机会，把时间和精力集中到学习教育上来。要以对自己负责，对组织负责，对党负责的态度和良好精神状态，严格对照新时期党员先进性的基本要求，主动对照检查，认真查摆问题，积极整改提高，力争在思想上有一个新提高，工作上有一个新突破，作风上有一个新转变，真正做一名让党放心、让人民满意的共产党员和党的领导干部。
同志们，搞好保持共产党员先进性教育活动，是一项重大而艰巨的政治任务。我相信，在市委的正确领导下，在市委督导组的精心指导下，在市直学校党组织的共同努力下，我们一定会把这次教育活动办成人民满意的工程，为全市教育发展提供坚强的思想和组织保证。
市直教育系统第二批保持共产党员
先进性教育活动实施方案
根据《中央第二批保持共产党员先进性教育活动指导意见》、《北票市委关于在全市党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（北委发〔2005〕2号）和《北票市第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》（北先组发〔2005〕32号）文件要求，为切实搞好市直教育系统第二批先进性教育活动，制定如下实施方案。
一、充分认识开展第二批先进性教育活动的重大意义，切实增强开展教育活动的紧迫感
在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的重大决策，是新世纪新阶段加强党的建设的基础工程，作好第二批先进性教育活动对巩固党的执政基础，提高党的执政能力，全面构建和谐社会具有重要意义。
一要充分认识第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分。搞好第二批先进性教育活动，对于进一步贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观；对于加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，推进党的先进性建设，提高党的执政能力；对于把党的路线方针政策更好地落实到基层，更好地让广大党员干部参与振兴北票老工业基地和全面构建和谐北票的伟大实践，都具有重要意义。搞好第二批先进性教育活动，对于巩固第一批先进性教育活动的成果，为第三批先进性教育活动进一步积累经验，也具有重要意义。
二要充分认识第二批先进性教育活动的更高目标和更高要求。搞好第二批先进性教育活动，必须深入学习贯彻中央和省、市委关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，严格遵循（中发[2004]20号）文件确定的指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤。认真借鉴我市第一批先进性教育活动的成功经验，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展；在坚持党要管党、从严治党的方针，建立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制上有新收获。
三要充分认识第二批先进性教育活动对教育改革和发展的重大意义。我市教育系统担负着提高全市人口科学文化素质，培养各级各类人才的重任。教育系统队伍庞大，全市共有9万余名师生，知识分子相对集中，教职工中党员比例较大，其中绝大多数党员都战斗在教育教学第一线，是教育改革和发展的中坚力量。他们的思想政治素质和业务素质如何对于端正教育方向，创造和谐教育以及实现北票教育的可持续发展都具有极其重要的影响。
市直各学校党组织一定要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，切实增强紧迫感、责任感和使命感，把思想统一到中央和省、市委的决定与部署上来，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，把第二批先进性教育活动抓紧抓实，抓出成效，真正成为人民群众的满意工程。
二、第二批先进性教育活动的指导思想和基本原则
㈠指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，紧密联系教育系统党员队伍的实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，认真解决党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈、影响教育改革发展稳定、涉及群众切身利益的突出问题，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快振兴北票老工业基地和实现全面建设小康社会的宏伟目标，为构建和谐教育，推动北票教育跨越式发展，提供坚强有力的政治保证和组织保证。
㈡基本原则
开展第二批先进性教育活动要遵循以下六个原则：
一要坚持学习和实践“三个代表”重要思想这条主线。把学习 贯穿先进性教育活动的始终，紧紧围绕学习和实践“三个代表”重要思想这条主线，针对每一阶段不同特点，确定学习内容和重点，积极引导广大党员，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力，为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想落实到广大党员的工作岗位上，体现在党组织的各项工作中。
二要坚持把整改贯穿始终，务求取得实效。要紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标和“真正成为群众满意工程”的要求，切实做到未学先改、边学边改、边议边改和集中整改，认真解决在坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，坚持勤奋工作，遵守党的纪律，坚持“两个务必”等方面存在的问题，把是否解决群众反映强烈，通过努力能够解决的突出总是和群众是否满意，作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，努力在解决一些党员和党组织存在的突出问题、群众反映强烈、影响改革发展稳定和关系群众切身利益的突出问题上有新进展，切实加大对困难群体的帮扶力度，进一步密切党群、干群关系。
三要坚持区别情况，加强分类指导。针对各级各类学校的特点和不同群体党员的情况，提出不同的要求，使先进性教育活动贴近教育工作实际，贴近党员思想实际。市直各校要坚持因地制宜，因校制宜的方针，着眼于服务群众，促进工作，切实加强教育行风建设和师德建设，精心设计载体，组织开展各具特色的主题实践活动。要积极倡导各基层学校从实际出发，大胆探索，勇于创新，采取多种形式，增强先进性教育活动的针对性和实效性。
四要坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习培训，开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和其他教育活动
等多种形式，运用好批评与自我批评这一武器，使广大党员进一步增强党性观念和宗旨意识，明确新时期保持先进性的具体要求，激发自我提高，自我完善的内在动力，提高解决自身问题的能力，自觉保持先进性。
五要坚持领导干部带头，切实发挥表率作用。参加第二批先进性教育活动的党员领导干部，在下功夫抓好本单位先进性教育活动的同时，要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头学习，带头给党员讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。
六要坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕教育改革发展稳定的大局和本学校的中心工作，统筹安排，精心组织，扎实推进第二批先进性教育活动。要通过开展先进性教育活动
，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的积极性和责任感，更好地团结和带领广大群众，推动各项工作，坚决防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等偏向。
三、第二批先进性教育活动的范围、时间和步骤
㈠范围
市直教育系统参加第二批先进性教育活动的范围是：教育局直属各学校、局直属各单位。教育对象为全体共产党员。
对于各单位流动人员中的党员，一般应在原单位党组织参加先进性教育活动；聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动；离退休党员组织关系在原单位的，参加所在单位先进性教育活动，但对年老体弱者可采取灵活多样的方式参加教育活动。
㈡时间和步骤
第二批先进性教育活动从七月中旬开始到年末大约半年时间，其中三个阶段集中学习教育的时间一般不少于3个月。各基层学校党组织要根据教育系统实际，合理安排，切实保证学习教育活动的时间和质量，要坚持进度服从质量、防止抢时间、赶进度、走过场。因特殊情况不能立即开展的，要向市教育局先进性教育活动领导小组提出申请，经批准后可在确保质量且集中教育时间不少于3个月的前提下，根据实际情况确定起止时间。第二批先进性教育活动主要分三个阶段进行：
第一阶段：学习动员（不少于30天）
具体要求在七月中旬开始动员。由于各校已经放暑假，学习可以分段进行，建议近期集中安排学习5天，开学初安排集中学习5天，时间不少于40学时。要进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。要结合实际，采取集中学习
，专题辅导、报告、讲座，个人自学等多种形式，组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》和中央、省市委关于开展先进性教育活动的重要指示精神，重点学好《中国共产党章程》，确保学习培训的效果。可根据需要编写针对性强、少而精的学习材料。要根据教师教学、科研任务繁重的实际，采取集体学与个人学相结合，课余学与业余学相结合等多种形式，实行弹性学习方式，确保学习与教学两不误。党员领导干部既要积极参加所在基层党支部的学习，又要参加领导班子理论中心组的专题学习
，努力做到先学一步，多学一些，学深一点。
第二阶段：分析评议（不少于30天）
在认真学习的基础上，基层党组织、学校领导班子和党员个人都要进行分析评议。要组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来在思想、工作和作风等方面的情况，重点查找存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈；党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。在广泛开展谈心活动的基础上，召开专题组织生活会，在党员之间进行评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据民主评议情况，征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
第三阶段：整改提高（不少于30天）
针对自我剖析查找出的问题和民主评议反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。对于党员个人、基层党组织的问题，要分别制定整改措施。党员领导干部的整改要为其它党员做出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。在整改工作阶段，不仅要注重解决当前问题，而且要加强党的自身建设，牢记党的宗旨，改进工作作风，永葆党的先进性等方面建立长效机制。
在整个教育活动中，各学校党组织要在积极借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，紧紧围绕学习和实践“三个代表”重要思想这条主线，广泛开展“牢记党的宗旨，争做教改先锋”的主题实践活动，进一步强化立党为公，执政为民的意识，带头和带领广大党员和群众，积极投身于振兴朝阳老工业基地和教育改革和发展的实践中来，切实发挥先锋模范作用。市直教育系统各级党组织要针对本单位工作实际和党员的岗位实际，结合“牢记党的宗旨，争做教改先锋”这一主题，要围绕增强党员意识，体现先进性，广泛开展“做标杆，树旗帜”活动，大力推动和实行党员“标识”上岗制度，建立党员示范岗，真正做到“一名党员一面旗帜”；广大党员要勇作敬业创业模范，在教育舞台上施展作为，促进全市经济和教育大发展，快发展，可持续发展；要按照维护好，发展好，实现好群众的根本利益的要求，深入开展“送温暖，办实事”活动，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，帮群众之所需，切实帮助困难党员和群众解决实际问题，使先进性教育活动真正成为群众满意的工程。
四、紧密结合教育系统工作实际，切实加强分类指导
㈠开展先进性教育活动要紧紧围绕教育和发展的主题。要通过先进性教育活动，深入贯彻党的教育方针，进一步端正办学方向，不断深化各项教育改革，加快学校建设步伐，提高教育教学质量，推动教育跨越式发展。
㈡开展先进性教育活动要不断加强教育行风建设。要通过开展先进性教育活动，认真治理学校和教师乱上费，乱补课，乱订材料等不正之风，认真贯彻国家关于中小学“一费制”和其它类型学校的收费政策，严密收费程序，规范收费方法，努力端正行业风气，实现教育可持续发展，真正办好让人民群众满意教育。
㈢开展先进性教育活动要切实加强教师队伍建设。要以师德建设为核心，全面提高广大教师的学识水平，教学科研能力，思想道德素质，培养乐业爱生，诲人不倦的敬业精神。积极推进学校人事和分配制度改革，全面实施“双聘”制，完善新增教师考录制度，建立有序流动制度，表彰奖励制度，吸引和稳定骨干人才等制度，激活人才队伍，建立长效机制，努力打造一支师德高尚，业务精良，求实创新，稳定有序的教师队伍。
㈣开展先进性教育活动要进一步改进和加强未成年人思想道德建设。各中小学校要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和新颁布的《中小学生守则》，转变观念，创新载体，不断改进德育工作的内容，形式和方法，努力增强未成年人思想道德教育的针对性和实效性。
分类指导中，在注意不同类别学校特点的同时，还要注意党员领导干部、一般党员干部与普通党员的区别。要组织党员对照党章的规定和新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合本学校的实际，讨论并提出体现时代精神，反映不同群众特征，符合岗位实际的保持共产党员先进性的具体要求。党员领导干部要重点查找和解决在坚持立党为公，执政为民，廉洁自律，树立科学发展观和政绩观等方面存在的突出问题，要结合自己的党性分析材料，普遍进行一次广泛的谈心活动，看自己的问题是否找准，原因是否透彻，认识是否深刻，在广泛谈心的基础上，进一步修改完善党性分析材料，要带头撰写学习心得，带头为党员讲党课，做辅导。一般党员干部要严格按照学习时间规定，认真学习规定教材和有关文件，做到有学习笔记，有学习体会文章，有一份联系自己思想和工作实际的反思材料，党员干部的整改，要为下级党组织和其它党员做出表率。普通党员要在保证学习质量的前提下，可灵活安排学习时间和学习内容，重点结合岗位开展学习，不断提高自身岗位技能，增强工作能力，用自己的实际行动彰显共产党员的先进性。
五、切实加强组织领导，确保先进性教育活动取得实效
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。各校党组织要高度重视，把这次保持共产党员先进性教育活动列入重要议事日程，切实加强组织领导，统筹安排，精心部署，明确责任，严格要求，狠抓落实，务求取得实效。
㈠建立领导责任制。各校党组织要对本校第二批先进性教育活动全面负责，党组织主要负责同志是第一责任人。参加第二批先进性教育活动的单位，要根据工作需要，成立教育活动领导机构和工作机构。党委建制学校不仅要成立领导小组，而且要成立专门工作办公室。主要负责同志要以高度的政治责任感，切实履行第一责任人的职责，党组织成员要指导分管单位抓好先进性教育活动。基层党组织负责人为先进性教育的直接责任人，要切实履行职责。各学校校长和校内基层组织行政负责人要积极支持、配合党组织搞好先进性教育活动，真正建立起一级抓一级，层层抓落实的领导机构和横向到边，竖向到底的工作机制。
㈡建立党员领导干部联系点制度。根据市委统一要求，市教育局党委成员将在基层部分学校建立联系点。市直各学校要根据第二批先进性教育活动的特点，结合各自分工，确定党员领导干部在校内的联系点。各级党员领导干部要深入联系点调查研究，检查督促，具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清思路，解决实际问题，使联系点成为先进性教育活动的示范点。
㈢建立督查指导制度。市委先进性教育活动领导小组派出巡回检查组，市教育局拟向市直学校派出督导组和巡视组，加大对各基层
基层党组织开展先进性教育活动的检查指导，及时了解掌握先进性教育活动的进展情况，及时总结和推广经验，及时发现和解决问题，及时向党委先进性教育活动领导小组反馈情况。
㈣建立群众监督评价制度。各校党组织在制定工作方案时，要广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的突出问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织部分群众参与先进性教育活动，自觉接受群众监督和评价。
㈤加强基层党组织建设。各校党组织要继续加强基层党组织的整顿和建设工作。要不断增强基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。对软弱涣散、无力领导先进性教育活动的基层党组织要进行整顿，对不称职的党组织负责人要进行调整；对不健全的基层党组织，要抓紧建立党组织，确保这些基层党组织按照要求开展好先进性教育活动。
㈥搞好舆论宣传和引导。各校党组织要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取基层群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义；宣传中央、省委和市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神；宣传教育系统开展先进性教育活动的好做法、好经验和取得的成效。特别要注意发现和宣传本校普通党员的先进典型，增强宣传的感染力，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。市教育局拟专门编印市直学校保持先进性教育活动工作简报，及时报道工作动态，宣传先进典型。
市直各学校要根据本方案，结合实际，制定本校第二批先进性教育活动的工作方案，及时报市教育局先进性教育活动领导小组办公审查备案。